Информационная справка

на аппаратное совещание при главе администрации

 МО «Томаринский городской округ» по вопросу:

 «Об организации летней  оздоровительной  кампании детей в 2015 году»

Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в летний период является неотъемлемой частью социальной политики государства. Это «зона» особого внимания к ребенку, его социальная защита, время оздоровления.

Летние каникулы – самое продолжительное время отдыха для учащихся. В это время ребенку необходимо реализовать свою двигательную активность, недостаток которой накапливается за время учебного года. Отдых должен быть активным, творческим, познавательным, интересным и, конечно же, безопасным. 

          Для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков большое значение имеет подготовительная работа по организации летнего отдыха и занятости детей и подростков.

Важнейшими направлениями летней оздоровительной работы в 2015 году определены следующие:

- создание условий для полноценного отдыха, творческого развития личности школьников в летнее время;

- создание безопасных условий труда и отдыха школьников в летний период.

Подготовка к летней оздоровительной кампании направлена на обеспечение соответствия  учреждений,  на базе которых планируется работа  летних лагерей, государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям, на обеспечение полноценного питания детей и подростков, на подготовку квалифицированных педагогических и медицинских кадров для работы в оздоровительных учреждениях, на обеспечение безопасности жизни и здоровья детей во время нахождения их в детских оздоровительных учреждениях.

Общую координацию действий осуществляет Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления  и занятости детей  и подростков при администрации округа, полномочия которой определены  постановлением  администрации МО «Томаринский городской округ»  от  12 мая 2010  года № 307. Данным Постановлением утверждено Положение о комиссии. Состав комиссии определен  Постановлением администрации МО «Томаринский городской округ» от 13 апреля  2015  года  № 85.   В состав комиссии входят  специалисты управления Роспотребнадзора, здравоохранения,  Госпожножзора, Центра занятости и других  ведомств, участвующих в организации  летней занятости  детей и подростков.

           По состоянию на  28 апреля 2015 года Комиссией было проведено два заседания, результатами которых стало:  утверждение плана  мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории округа в 2015 году, состава рабочей группы по приемке  организаций, на базе которых планируется работа  лагерей дневного пребывания.  Был утвержден размер родительской платы в лагерях дневного пребывания и профильных лагерях (родители оплачивают в размере 10% от полной стоимости путёвки, это 490  рублей – в лагере дневного пребывания (468 руб. было в 2014 году) и 702 рубля в  профильном лагере (670 руб. было  в 2014 году). Утверждены плановые  показатели организации летнего отдыха при  муниципальных  учреждениях образования и культуры.  Сформирован  план мероприятий   с молодежью  на летний период  2015 года. Обозначен  ответственный орган  по   исполнению государственных полномочий  Сахалинской области в сфере  содействия занятости несовершеннолетних  граждан в возрасте  от 14 до 18 лет,  в свободное от учебы время и по расходованию субсидии  на организацию лагерей дневного  пребывания, профильных лагерей на территории МО «Томаринский городской округ». Утвержден порядок выдачи путёвок  в лагеря дневного пребывания,  формы отчётности по организации  летнего отдыха, порядок создания  детского оздоровительного  лагеря  на базе образовательных учреждений округа.

             Стоимость питания  в лагерях дневного  пребывания утверждена Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2014 года № 637 «Об утверждении стоимости путевок в оздоровительные и санаторные организации, приобретаемых за счет средств областного бюджета, а также размера стоимости набора продуктов питания на одного ребенка в лагерях с дневным пребыванием, профильных лагерях с учетом районирования в 2015 году» и составляет  233,30 рублей   в лагерях дневного пребывания (223,04 руб. было в  2014 году) и 334,18 рублей в профильных лагерях (319,48 руб. было в 2014 году). Всего стоимость в месяц: в лагерях дневного пребывания- 4 899,3 руб.,  в профильных – 7 017,78 руб.

             В целях организации графика   приемки  летних оздоровительных лагерей  в   территориальное отделение Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Углегорском и Томаринском  районах  направлены документы о  количестве  планируемых  к открытию на территории округа лагерей,   с указанием   даты открытия лагеря, наполняемости и количестве смен. Также с Дезстанцией заключены договоры на проведение дератизационных  и акоррецидных работ   прилегающих  к  образовательным организациям   участков (данные работы будут проведены в  конце мая 2015 года).

    В целях  совершенствования системы безопасного  и оздоровительного отдыха детей и подростков, а также подготовки  организаций  к работе в  летний период 2015 года ведётся  работа по    выполнению дополнительных мероприятий,  направленных на совершенствование  материально-технической  базы  летних лагерей в том числе:

-   комплектование медицинских кабинетов в соответствии с  приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2012  № 363н;

- организация обязательного страхования несовершеннолетних   воспитанников (страхование осуществляется за счёт средств родителей, страховой полис можно приобрести в г.Томари и в с.Красногорск, ориентировочная  стоимость 100 руб., в 2014 году была 85 руб., дети в ТЖС с.Пензенское и с.Ильинское) будут застрахованы из финансирования по муниципальной программе «Одаренные дети»);

-  направлены информационные письма в ГБУЗ «Томаринская ЦРБ» и ОМВД Росси по Томаринскому городскому округу о местах дислокации летних лагерей  и контактных данных руководителей;

- оформлены паспорта летних оздоровительных учреждений, с этого года они впервые введены (на 15 листах) и были направлены в министерство социальной защиты в феврале 2015 года.

Все образовательные учреждения, на базе которых  запланированы лагеря дневного пребывания,  оснащены системами автоматической пожарной сигнализации, кнопками экстренного вызова, установлены видеокамеры.  В каждом образовательном учреждении имеется  план эвакуации детей на случай пожара и стихийных бедствий.

   Для обеспечения  полноценной организации летней оздоровительной кампании  2015 года  на территории округа    разработаны  и действуют пять  нормативно-правовых документа  регулирующих и регламентирующих  данную деятельность.

В Распоряжении Правительства Сахалинской области от 27 февраля 2015 года № 92-р «Об утверждении Плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Сахалинской области на 2015 год» главам муниципальных образований области рекомендовано разработать соответствующие планы, направленные на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей. Во исполнение данного Распоряжения в округе  разработан План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи в МО «Томаринский городской округ» в 2015 году, который будет утверждён распоряжением администрации округа. Проект распоряжения подготовлен и проходит согласование.

Осуществляется подготовка по организации питания в лагерях дневного пребывания,  в том числе  заключение  прямых договоров на поставку продуктов питания. 

             Питание воспитанников  лагерей планируется осуществлять  на базе  пищеблоков образовательных  организаций,  задействованных в летнем отдыхе, за исключением  МБОУ ДОД ДЮСШ г. Томари (питание  воспитанников  данных лагерей  планируется осуществлять  на базе  местных организации общественного питания кафе «Сказка» (с.Красногорск) и кафе «Сакура» (г.Томари).  

              В 2015 году  финансирование летней кампании осуществляется  на уровне прошлого года. В том числе в бюджете администрации МО «Томаринский городской округ» на организацию питания в лагерях 

дневного пребывания, профильных лагерях предусмотрены средства в  сумме 1 310 000 рублей. (690 000 руб. – отдел образования,  620 000 рублей Управление культуры, спорта и молодежной политики),  что на уровне прошлого года, эти суммы были утверждены в муниципальных программах.

         На организацию  трудовой занятости  несовершеннолетних в местном бюджете предусмотрено 570 000 рублей, а также 387 500 рублей за счёт средств  областного бюджета (что также на уровне прошлого года). Средняя заработная плата детей -  2172 руб.,     максимальная - 2628 руб.

         Для выяснения возможности  организаций по трудоустройству несовершеннолетних в летний период,  в организации и учреждения округа были направлены письма с предложением направить в адрес межведомственной комиссии информацию о готовности  организации трудоустройства несовершеннолетних на базе предприятий или учреждений.

Всего  поступило 14 писем  с общим числом трудовых мест 210.

Заявки   на  трудоустройство несовершеннолетних  подали:

- общеобразовательные учреждения – все 4 школы

- ГБУЗ «Томаринская ЦРБ» (больница)

- МБУК «Томаринска ЦБС» (библиотеки)

- ЗАО «Совхоз Заречное»

- Томаринский РДК

- МБДОУ детский сад № 7 «Сказка» г. Томари

- ГБУ «Дом-интернат Доброта» г. Томари

- ОАУ «Западное  лесное хозяйство»

- ООО «Комус – 2»

- ГКУ «Детский Дом № 6» с. Красногорск

- отдел образования МО «Томаринский городской округ».

          В первом квартале 2015 года уже была организована  работа  10  трудовых бригад, в которых  работали  85 несовершеннолетних, в  том числе    10 подростков  в  СОП,  4 чел., находящиеся под опекой и 42 воспитанника Детского дома.  Трудовые бригады  работали в: МБОУ СОШ  №2 г. Томари, МБОУСОШ Красногорск, СОШ Ильинское, СОШ Пензенское, библиотеках с. Красногорск и г. Томари и др.

Дополнительно в  2015 году планируется  организация отдыха несовершеннолетних:

  - по путёвкам, предоставленным министерством образования Сахалинской области (июнь-август), стоимость путевок от 45 000 руб. до 50 000 рублей (родители оплачивают 15% от общей  стоимости).

- ВДЦ «Орленок» (Краснодарский край) – 1 путёвка;

- ВДЦ «Океан» г. Владивосток – 1 путёвка;

- ФГБУ «Артек» республика Крым – 3 путёвки;

            - по путёвкам,  предоставленным ГКУ «Центр социальной помощи Сахалинской области» отделение по Томаринскому району  -  22 путёвки;

-  ГКУ «СРЦН» г. Томари – 25 детей;

-  ГКУ Детский дом с. Красногорск – 50  детей.

В летний период 2015 года  планируется работа  экологического лагеря

на базе Томаринского городского казачьего общества «Станица Томаринская» для 15 детей (ориентировочно в июле) без питания, был выигран грант Министерства спорта туризма и молодежной политики Сахалинской области на организацию лагеря для несовершеннолетних  на сумму 120 000 рублей.

         -Летняя сессия очно-заочной школы «Эврика-2015» с 19.07.2015 по 08.08.2015 по направлениям: физика, математика, химия, биология для учеников, перешедших в 9, 10, 11 классы (победители и призеры олимпиад, показавшие высокие результаты обученности по данным предметам, ученики прошлых лет школы «Эврика»). На сегодняшний день не решен вопрос о месте проведения «Эврики».  Письма о том, что мы готовы принять «Эврику» направлены на имя ректора института развития образования Сахалинской области (А.Н.Шевченко) от 10.11.2014 №1969, от 27.04.2015 №739. С нашей стороны к приему «Эврики» все готово. ЭЦП участника  получено.

         Итого планируемый общий охват несовершеннолетних,  проживающих на территории муниципального образования «Томаринский городской округ», организованной занятостью ожидается  более 1608 человек (1149 чел. было  в 2014 году) увеличение планируется  на 459 чел.        

              На протяжении всей оздоровительной кампании в  программах деятельности каждого лагеря с дневным пребыванием детей будут включены комплексы мероприятий, направленные на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, профилактику наркомании, духовно-нравственное, патриотическое и эстетическое воспитание, здоровый образ жизни, будут работать творческие объединения по интересам, проводиться музыкальные занятия, конкурсы различного направления, спортивные эстафеты, турниры по футболу, шашкам, шахматам, малые олимпийские игры, игровые программы, экологические игры и акции, трудовые десанты и др. Ребята будут посещать мероприятия, проводимые в библиотеках, в музее и Домах культуры.  Ежегодно разрабатываются планы совместной работы с образовательными учреждениями  на период летних каникул.

Основными   видами работ для трудовых бригад  традиционно являются уборка и благоустройство территорий, выполнение различных подсобных работ по ремонту и благоустройству школ, школьной мебели, спортивного инвентаря, реставрация учебников и наглядных пособий. Также ребята работают в архиве, библиотеках, РДК и др. Таким образом,  организация занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет позволяет решать ряд важных задач, таких как:

         - профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;  

         - материальная поддержка несовершеннолетних;  

         - адаптация   к условиям функционирования рынка труда.

           В настоящее время межведомственной комиссией по организации летней занятости планируется организация  приёмки  лагерей дневного пребывания, осуществление контроля  за подготовкой учреждений к  летней кампании и проведение очередного  заседания  комиссии, которое  планируется 13 мая  2015 года.

    Одна из основных задач летней кампании - предупреждение роста детской и подростковой преступности, безнадзорности несовершеннолетних. Эту работу координирует КДН и ЗП муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области в рамках межведомственной операции «Подросток», которая проводится с 15 мая по 15 октября.

 В целях организации полноценного и качественного отдыха руководителям образовательных учреждений рекомендовано:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

- назначать на должность начальника лагеря с дневным пребыванием детей педагогических работников, имеющих специальную подготовку и соответствующий опыт работы;

- осуществлять подбор кадров в соответствии с направлениями воспитательной деятельности лагеря с дневным пребыванием детей;

-  проводить работу по совершенствованию качества  подготовки и проведения профильных лагерей;

          - в системе проводить информационную и разъяснительную кампанию среди населения об организации отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних;   

          -  осуществлять строгий контроль за подготовкой детских оздоровительных учреждений и работой их в летний период.

ПРОБЛЕМЫ:

-Финансирование в 2015 году было выделено на лагеря дневного пребывания на уровне прошлого года (1 310 000 рублей), но ввиду увеличения стоимости  питания уменьшилось количество детей. Чтобы обеспечить выполнение показателей прошлого года, необходимо дополнительное финансирование в сумме  93 000 рублей. Было направлено письмо на имя главы администрации МО «Томаринский городской округ» О.В.Ткаченко (исх.676 от 20.04.2015) с просьбой, рассмотреть возможность выделения дополнительных средств  для проведения летней оздоровительной кампании.

         - По информации директора МБОУ ДОД ДЮСШ г. Томари ему необходимо дополнительное финансирование в сумме 486 315,6 руб. на организацию летнего отдыха еще 77 детей (по заявлениям родителей необходимо охватить 167 человек). Сейчас ему выделены средства в сумме 620 000 руб. на 96 детей.

Всего необходимо  дополнительных средств в сумме – 580 000 рублей.

Хочется надеяться, что дети и их родители будут с благодарностью вспоминать те интересные формы отдыха, оздоровления и занятости, которые им будут предложены.

Информация о проведении летней кампании будет освещаться в СМИ и на Сайтах ОО.

            Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, занятие их физической культурой, спортом,  формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности, развитие творческого потенциала в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований. 

Руководитель  отдела образования:                                                             Дё Т.А