Приложение  к приказу                                 отдела образования МО «Томаринский городской округ»

от 28.07.2021 № 143-а

Положение

о муниципальной системе мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций в муниципальном округе

«Томаринский городской округ»

Общие положения

Система мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций является значимым направлением оценки механизмов управления качеством образовательной деятельности.

Обеспечение качества образования во многом определяется уровнем профессиональной деятельности руководителей образовательной организации, эффективностью применяемых технологий управления образовательной организацией. Ключевой фигурой данного процесса выступает руководитель образовательной организации, который является единоличным исполнительным органом, осуществляющим текущее руководство деятельностью образовательной организации и несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно- хозяйственной деятельностью образовательной организации (ст. ст. 26, 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Положение распространяется на образовательные организации расположенные на территории МО «Томаринский городской округ».

Система мониторинга эффективности руководителей  общеобразовательных организаций направлена на разрешение противоречий между требованиями к профессиональным и личностным качествам руководителя образовательной организации и уровнем его готовности к выполнению функций руководителя с целью поиска оптимальных способов повышения эффективности работы образовательной организации. С одной стороны эффективность руководителя образовательной организации определяется его профессиональной компетентностью как совокупностью знаний, умений, профессионально важных качеств, обеспечивающих выполнение профессиональных функций, и с другой стороны - реальными результатами деятельности образовательной организации.

Деятельность по повышению эффективности руководителей образовательной организации и результативности образовательной организации носит комплексный характер и должна учитывать все многообразие задач. Проведение мониторинга эффективности руководителей  образовательной организации должно включать: постановку цели, сбор и обработку информации о качестве деятельности руководителей образовательной организации, их оценку, выявление определенных тенденций, проблем и направлений их решения, осуществление контроля за реализацией управленческих мер и решений. Принципиально важным является соблюдение полного цикла управленческой деятельности, что позволит осуществлять стратегическое планирование, проведение соответствующих измерений и использование результатов этих измерений для повышения эффективности управления муниципальной системой образования.

Мониторинг нацелен   на   активизацию   профессионального   роста управленческих кадров на основе анализа параметров, заложенных в качестве показателей инструмента мониторинговых исследований. Вместе с тем, данный мониторинг дает основания для анализа актуальных проблем повышения качества образования посредством совершенствования управленческой деятельности в образовательной организации, выявления лучших практик управления качеством образования, проблемных зон в управлении качеством образования для последующей организации деятельности по их совершенствованию.

Цель и задачи

Цель - получение достоверной оценки об эффективности руководства относительно реализации целей региональной образовательной политики: обеспечения качества образовательных результатов, совершенствованием образовательной среды, обеспечением профессионального развития педагогов.

Задачи:

­ выявление дефицита профессиональных компетенций у руководителей ОУ на основе актуальных проблем развития ОУ в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Современная школа» и в ходе реализации национального проекта «Образование» и планирование работы по повышению качества управленческой деятельности в системе общего образования;

­ формирование информационно-аналитической базы эффективности руководителей общеобразовательных организаций для принятия обоснованных управленческих решений в области обновления кадровой политики, обеспечения непрерывного роста профессиональных компетенций руководителей образовательных организаций;

­ обеспечение качества подготовки обучающихся и повышения уровня освоения учащимися основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;

­ формирование резерва управленческих кадров, представляющих собой группу специалистов, отвечающих квалификационным и иным требованиям, которые установлены действующим законодательством, способных по своим деловым, личностным, морально-этическим качествам осуществлять профессиональную деятельность на должности руководителя образовательной организации;

­ создание кадровых, финансовых, материально-технических условий для реализации основных образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Обоснование целей и задач по направлениям

1.     Повышение качества управленческой деятельности.

Воздействие внешней и внутренней среды на образовательную организацию обуславливает необходимость пересмотра формализованных требований к качеству управленческой деятельности. Применение ранее эффективных методов управления с течением времени становится неактуальным, так как не приносит образовательной организации необходимых результатов. Таким образом, возникает необходимость проведения мероприятий, направленных на повышение качества управленческой деятельности.

2.     Формирование профессиональных компетенций руководителей.

Эффективность образовательной организации напрямую зависит от результативности управленческой деятельности руководителя. В этой связи главной задачей для учредителя становится оценка профессиональных качеств и деятельности руководителя образовательной организации. В целях проведения вышеуказанной оценки необходимо в полном объеме анализировать работу руководителей образовательных организаций всех типов. Пусковым механизмом выступает оценка сформированности профессиональных компетенций и профессиональных дефицитов руководителей образовательных организаций МО «Томаринский городской округ».

3.     Обеспечение качества подготовки обучающихся.

Обеспечение соответствующего уровня подготовки обучающихся является целью реализации образовательных программ каждой образовательной организации. Показатели подготовки обучающихся характеризуют не только качество образования в конкретной образовательной организации, но и эффективность принимаемых руководителем решений, направленных на создание благоприятных условий для освоения образовательных программ. Чем выше указанные показатели, тем, скорее всего, эффективнее меры, предпринимаемые руководителем для обеспечения благоприятной образовательной среды.

4.     Формирование резерва управленческих кадров.

Формирование кадрового резерва управленческих кадров является инструментом эффективной управленческой политики. Формирование кадрового резерва позволяет не только своевременно обеспечить организацию квалифицированным руководителем, но и служит стимулом профессионального роста для работников образовательной организации.

5.     Создание условий для реализации образовательных программ.

Достижение качественной подготовки обучающихся невозможно без создания условий для реализации образовательных программ (кадровых, финансовых, материально-технических и иных). Задача любого руководителя не только осуществить рамочное управление образовательной организацией, но и обеспечить наличие достаточного для успешного функционирования объема материально-технических ресурсов, привлечение в образовательную организацию опытных педагогических работников, создание оптимальной организационной структуры управления и комфортного психологического климата. Решение указанной задачи позволит повысить удовлетворенность работой образовательной организации всех участников образовательного процесса.

Муниципальные показатели системы мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций МО

«Томаринский городской округ»

Методы сбора и обработки информации

Методы сбора и обработки информации, полученной в результате мониторинговых процедур, определяются в соответствии с объектами мониторинга.

На всех этапах проведения мониторинга в качестве источников получения информации могут быть использованы:

-     электронные базы данных,

-     результаты статистических исследований,

-     ресурсы официальных сайтов субъектов мониторинга.

Мониторинг системы эффективности руководителей образовательных организаций МО «Томаринский городской округ»

Мониторинг системы эффективности руководителей образовательных организаций направлен на:

-         создание единой муниципальной системы взаимодействия всех субъектов мониторинга для осуществления мониторинговых процедур на всех этапах проведения мониторинга;

-         формирование единых критериев оценки эффективности руководителей образовательных организаций.

Отдел образования использует результаты мониторинга для оценки соответствия реализуемой деятельности запросам и ожиданиям участников образовательного процесса и (или) иных заинтересованных организаций, определения перечня мероприятий по улучшению результатов и качества предоставления образовательных услуг на муниципальном уровне и принятия других управленческих решений.

Анализ результатов мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций

По итогам мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций составляется аналитический отчет, который должен включать следующие разделы:

1.     Общая информация о системе мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций.

2.     Результаты мониторинга по отдельным показателям.

3.     Обобщение результатов мониторинга.

4.     Динамика развития системы мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций.

5.     Зоны риска в области развития системы мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций.

Адресные рекомендации мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций

Адресные рекомендации по результатам мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций МО «Томаринский городской округ» формируются на основе рекомендаций, включенных в аналитический отчет, которые могут быть даны отдельным образовательным организациям.

Меры, мероприятия по результатам мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций

Результаты мониторинга являются основой для планирования и реализации мер и мероприятий, направленных на развитие системы мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций.

Нормативной основой проведения мер и мероприятий являются управленческие документы, в каждом из которых должны быть отражены основания для принимаемых мер и планируемых мероприятий, сведения о сроках, об ответственных за проведение и об участниках.

Факт проведения мероприятий также должен быть зафиксирован управленческим документом:

-         приказ о проведении мероприятия;

-         письмо о проведении мероприятия;

-         дорожная карта с перечнем мероприятий;

-         утвержденный план по устранению выявленных в ходе проведения анализа недостатков;

-         подписанная программа проведения мероприятий;

-         подписанный протокол проведения мероприятия.

Документ должен содержать сведения о принимаемых мерах/проведенных мероприятиях, сведения о сроках реализации, об ответственных и об их участниках.

Принятие управленческих решений по результатам анализа системы мониторинга эффективности руководителей

образовательных организаций

Управленческое решение оформляется в виде нормативно-правового акта, который содержит сведения о принимаемых управленческих решениях, сведения о сроках реализации управленческих решений, об ответственных и об участниках.

По результатам проведения мер и мероприятий осуществляется анализ их эффективности, результаты которого оформляются в отчетном документе, который должен содержать:

-         сведения о сроках проведения анализа эффективности мер/ мероприятий;

-         результаты проведения мер/ мероприятий;

-         сведения о динамике показателей качества подготовки обучающихся;

-         описание проблемы, которая ляжет в основу обоснования цели при выстраивании нового управленческого цикла.

Анализ эффективности принятых мер

Анализ эффективности принятых мер оформляются в отчетном документе, который должен содержать:

-         сведения о сроках проведения анализа эффективности мер/ мероприятий;

-         результаты проведения мер/ мероприятий;

-         сведения о динамике показателей;

-         описание проблемы, являющейся основой обоснования цели при выстраивании нового управленческого цикла.

Результаты анализа выявляют эффективность принятых управленческих решений и комплекса мер, направленных на совершенствование системы мониторинга эффективности руководителей образовательных организаций.